无条件援助讨薪农民工 江西新增3类法律援助对象 |
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3月1日起，我省的法律援助工作将有更为细化的规定，近千个法律援助机构将为经济困难的公民提供免费司法服务。
国务院《法律援助条例》(以下简称《条例》)自2003年9月1日施行后，我省便开始加紧制订相关规定。今年1月10日，第56次省政府常务会议讨论并原则通过了《江西省实施<法律援助条例>若干规定》(以下简称《规定》)，对我省的法律援助工作进行了具体规定，并将于今年3月1日起面向全省实施。为让我省经济困难的公民能更好地享受到法律援助服务，记者专访了江西省法律援助处副处长史方明，请他为网友详细解读《规定》。
新增3类法律援助对象
国务院《条例》规定，公民因经济困难没有委托代理人的，在以下6种情况下可申请法律援助：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
我省的《规定》在此基础上，将可以申请法律援助的情况增加了3种，分别为：请求工伤、医疗事故、交通事故赔偿的；遭受家庭暴力、虐待、遗弃，维护合法权益的；依法应当提供法律援助的其他事项。
此外，为更好地提供司法服务，《规定》还特别强调，对事关社会稳定、有重大社会影响的其他事项申请法律援助的，法律援助机构经审查后，报本级司法行政部门批准，也可以提供法律援助。
“经济困难”有了明确标准
根据国家的《条例》，法律援助对象是有经济困难的公民，然而《条例》并没有规定经济困难的具体标准，给执行带来了一定的困扰。
史方明介绍，此次我省出台的《规定》便结合本省实际情况，明确了“经济困难”的范围，分为四种：领取城乡居民最低生活保障金，或经户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处证明，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的；在社会福利机构中由政府供养的；属农村“五保”供养对象的；因残疾、严重疾病、自然灾害或其他原因造成经济困难的。
针对我省一些农村地区尚未参与低保的情况，《规定》特别强调，只要由县级以上人民政府民政部门或者申请人户籍所在地(经常居住地)的乡镇人民政府、街道办事处出具了公民经济困难的证明，便视为有效。
无条件援助讨薪农民工
国家的《条例》规定：“公民因见义勇为导致诉讼或者仲裁需要法律援助的，法律援助机构应当提供法律援助，无需审查其经济状况”。对此，我省《规定》有另外一个新创举，那就是针对我省农民工讨薪事件发生较多的现实，给农民工讨薪申请法律援助提供了“直通车”，即：进城务工的农村劳动者因请求支付劳动报酬和工伤赔偿申请法律援助的，法律援助机构应当提供法律援助，无需审查其经济状况。
史方明表示，农民工讨薪要申请法律援助既可向户籍所在地的法律援助机构提出申请，也可在讨薪发生地申请，法律援助机构将帮助农民工进行劳动仲裁，农民工对仲裁不服，法律援助机构还将提供免费律师向法院提出诉讼。
据了解，我省首家专门为农民工维权的法律服务机构——农民工法律援助工作部已经在南昌成立，该机构由中国法律援助基金会依托南昌市法律援助中心设立，专门负责向农民工开展法律援助知识宣传，免费提供法律咨询，办理农民工法律援助案件，代理农民工非诉讼调解等工作。
援助人员不尽力将被“炒”
众所周知，专业法律服务目前仍存在收费过高等情况，为使受援人得到有效服务，我省的《规定》特别提出，法律援助人员应当如实告知受援人案件的进展情况，其承办的法律援助案件办结后15日内，应向法律援助机构提交承办案件有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。同时，受援人认为法律援助人员消极履行义务的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员；法律援助机构查证属实后，应当予以更换。
据了解，我省所有市、县、区已全部成立了法律援助机构，乡村则依托法律服务中心来建立法律援助工作站。目前，全省已建立法律援助工作站近千个，受理的法律援助案件每年有1000多件。
我省《规定》还明确了律师应履行法律援助义务，每位律师每年至少办理一件法律援助案件。
减免法律援助取证费
我省《规定》还鼓励社会力量提供法律援助。《规定》要求，县级以上司法行政部门法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派律师、其他法律服务工作者或者安排本机构工作人员，为受援对象提供法律服务。除此之外，农村基层法律服务工作者也应积极为受援对象提供法律援助，并支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会团体及高等院校和其他社会组织中具备法律专业知识的人员，利用自身资源为受援对象提供法律援助。据了解，目前我省已有近千名具有专业法律知识的法律援助志愿者。
史方明说，按照《规定》，法律援助人员在承办法律援助事项时，依法需调查取证和查阅、调取、复印相关资料时，在出具法律援助机构的证明后，有关部门和单位应当予以协助，并按照国家有关规定对相关费用予以减免。 |
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