计划生育“村民自治”，就是把上级有关计划生育的方针、政策、法规、规章以及各级相关部门制定的制度、办法、措施，结合本村实际，统一融汇在村民自己讨论制订的《自治章程》中，用以规范每个村民的生育行为；将过去各级政府或计生部门依法直接行使、操作的行政职能，转化为《自治章程》的行为，由村民委员会履行职能，从而淡化行政上的强迫命令、强制措施，强化村民自我教育、自我管理、自我服务的功能。计划生育是我国基本国策，作为农村社会事务的重要部分，实行“计划生育村民自治”势在必行。
二、为什么要实行计划生育“村民自治”？
推行计划生育村民自治，是顺应依法治国、依法行政的新形势，不断深化人口与计划生育工作改革，创新农村基层管理机制的重要内容之一，对全面完成新时期事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。
随着我国人口与计划生育形势的发展，组织动员群众依法开展“自我管理、自我教育、自我服务”的自治活动，是为了更好地落实国家法律法规和政府的政策措施；更好地引导群众自觉自愿实行计划生育，从而构建国家指导与群众自愿相结合、行政管理与群众自治相结合的有中国特色的计划生育之路。
三、计划生育“村民自治”章程中有哪些规定？
为了实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，更好地稳定低生育水平，提高人口的整体素质，全面开展计划生育优质服务。平谷区计生协依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《北京市人口与计划生育条例》等相关法律、法规，结合本地实际情况，制定了计划生育村（居）民自治章程，章程的主要内容包括：
村（居）民依法享有计划生育的权利，也必须依法履行计划生育的义务。
村（居）民享有的计划生育权利有四项：
1.村（居）民有依法申请结婚、生育的权利；
2.村（居）民有接受计划生育各项服务的权利；
3.村（居）民有按规定享受计划生育奖励和优待的权利；
4.村（居）民有民主参与、民主监督的权利。
村（居）民必须依法履行的计划生育义务有五项：
1.村（居）民要按政策规定进行生育，自觉实行晚婚晚育；
2.村（居）民要自觉向计生部门申报结婚、怀孕、分娩等计划生育信息；
3.村（居）民要自觉落实避孕措施；
4.村（居）民禁止选择性终止妊娠；
5.村（居）民要自觉接受优生优育、避孕节育、计划生育政策法规等方面的教育，自觉遵守计划生育有关政策。
四、计划生育的奖励与保障
1.一对夫妻生育一个子女后不再生育，由夫妻双方申请，经所在单位核实，由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止；
2.村（居）民对计划生育困难户要实行重点帮扶，帮助其解决社会保障问题。
五、违约责任
1.如有半数以上村（居）民对计生干部的工作不满意，即予罢免，重新进行选举。
2.对违反计划生育政策的夫妻，应当依法缴纳社会抚养费。已享受计划生育政策各项奖励和优待的夫妻，再生育一个子女的，停止其奖励和优待，退还已领取的奖励费，收回《独生子女父母光荣证》。
3.本公约经村（居）民代表讨论通过，自公布之日起实行，原则上每年讨论修改一次。
4.本公约由村（居）委会负责解释，并授权计生协监督落实。
