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《互联网广告管理暂行办法》的解读:互联网广告发布不能任性
2016-08-31 14:14【我要纠错】

【导语】:9月1号,《互联网广告管理暂行办法》将正式实施,对于这次《办法》发布会有哪些相关内容?对此,国家工商总局广告司司长张国华在会上强调,要切实贯彻《互联网广告管理暂行办法》,全力加强互联网广告市场监管,全面推进广告监管工作迈向一个新台阶。而且,明确了推广即广告。如果不标注,那就是违反了《暂行办法》,后果很严重!

  央广网北京8月31日消息据经济之声《央广财经评论》报道,新《广告法》实施一周年新闻发布会2016年8月31日上午在北京举行。国家工商总局广告司司长张国华在会上做了报告,分析新《广告法》实施一年来的全国广告市场运行情况。线经济之声记者易建涛就新闻发布会现场的相关情况做出了报道。

  现行的《广告法》从2015年9月1号正式实行。新法跟之前的旧《广告法》相比,修改幅度比较大。此前,业界普遍都认为新《广告法》的实施会对广告业带来巨大影响。今天上午,国家工商总局广告司司长张国华在发布会上介绍称,新《广告法》实行一年以来,全国广告市场的秩序持续好转,广告市场的环境稳中向好,归纳起来有六大显著的变化:全社会广告法律意识显著增强;广告监管现代化水平明显提升;广告市场的秩序持续好转;广告营商环境不断优化;广告监管法规体系逐步完善;广告市场的综合治理效能稳步提高。

  2015年9月以来,检测违法广告数据连续多个月保持在比较低的水平,广告违法率比新《广告法》实施之前下降了84.29%。新《广告法》实行一年以来,全国工商市场监管部门一共查处各类违法广告案件大概2.4万件,罚没款大约4亿元,有力地震慑了虚假违法广告的行为。

  另外,新《广告法》实行一年以来,工商机关也与时俱进,运用创新的监管思路和监管手段,积极探索,比如运用大数据、“互联网+”这样一些监管方式,加强广告监测体系的建设,所做工作主要体现在三方面,一是继续强化传统媒体广告的监测,二是加快推进互联网广告监测中心的建设,三是探索推进户外广告检测平台的建设。

  互联网广告是广告市场的重要组成部分,也是近年来广大人民群众和社会各界高度关注、问题反映较为集中的一个领域。9月1号,《互联网广告管理暂行办法》将正式实施,对于这次《办法》发布会有哪些相关内容?对此,国家工商总局广告司司长张国华在会上强调,要切实贯彻《互联网广告管理暂行办法》,全力加强互联网广告市场监管,全面推进广告监管工作迈向一个新台阶。

  这部《办法》是工商总局坚持问题导向,经过几年的调研、起草、修改和多方征求意见才出台的一部专门针对互联网广告的重要规章。从互联网和互联网广告行业的实际情况出发,着力去解决基层监管执法当中迫切需要解决的问题,理清各参与主体之间的义务和责任。这部《办法》的实行,对于规范我国互联网广告的市场秩序,切合保护消费者合法权益,促进我国互联网广告产业乃至互联网产业的规范化发展,都具有重要意义。

  据张国华介绍,截至目前,这部《办法》实施的各项准备工作已经就绪,工商机关有信心、有决心、有能力去推进《互联网广告管理暂行办法》的全面贯彻实施,切实地改善我国互联网广告市场的秩序,以此来维护好广大消费者的合法权益。依法加强广告监管是加快完善我国现代市场体系的一项基础性的工作。

  此次的发布会也对新《广告法》实施一年以来查处的典型虚假违法广告案件做出了通报,重点通报了车易拍违法广告案、诚信贷违法广告案、清风卷纸利用未成年人进行广告代言案、正官福海参违法广告案等十个案件。这只是新《广告法》实施一年以来,工商机关查处的典型违法案件的一小部分,待今后条件成熟,工商机关还将加大典型案件的曝光力度,再向社会通报查处的相关重大案件。

  互联网广告发布不能任性。北京岳成律师事务所律师岳运生就此话题做出点评。

  岳运生:《广告法》对传统的广告发布媒介相对规范比较严格、比较全面。但是,随着互联网技术的不断发展,为了适应互联网广告迅速发展的需求,另外也出现了这方面的一些监管问题,工商总局为了配套《广告法》的实施,在今年9月1号将实行一部新的规章法规,即《互联网广告管理暂行办法》。该暂行办法专门针对互联网广告进行一些相应的规范,对之前大家有些争议的部分做了厘清。

  举例而言,如付费的搜索广告,搜索引擎里的竞价排名,以前不承认这是一种广告行为,在《互联网广告管理暂行办法》里明确付费了搜索广告属于广告,而且要显著标明广告的身份,要以自然搜索的结果明显区分,让消费者明确知道这个搜索的结果属于付费搜索结果,这属于广告范围。

  另外,《互联网广告管理暂行办法》里有一些具体明确的规定,比如禁止利用互联网发布处方药和烟草广告。利用互联网发布、发送广告不得影响用户正常使用网络,在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭,不得以欺骗的方式诱使用户点击广告内容,未经允许,不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。

  此外,对目前微信里经常会出现的一些广告内容也有争议,因为微信的朋友圈很多都是熟人之间的,这里面发的一些类似于广告的东西是不是不属于《广告法》调整范围,这在《互联网广告管理暂行办法》也明确,本办法所说的互联网广告是指,通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介,以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接的促销商品或者服务的商业广告,这样就将类似微信、微博等所发布的广告信息明确界定为广告。同时也明确,对于互联网广告,广告主应当对广告内容的真实性负责,言外之意是,以后这些网络大V们,如果要发布广告,要尽到广告发布者的义务,要对广告内容的真实性负责,而不能任性的、随意的转发不实的广告内容,如果该广告内容出现违法或者不真实情况,侵犯了消费者合法权益,有可能就被被追究相应的责任了。

  因此,《互联网广告管理暂行办法》的出台非常及时,相信对于互联网广告相应的监管,以及规范目前互联网广告的乱象肯定能起到积极作用。

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